Коррупции осталось два дня
30.09.2008 17:25 | Страна.Ru
В течение ближайших двух дней президент России Дмитрий Медведев внесет в Госдуму РФ пакет антикоррупционных проектов с необходимыми замечаниями. Об этом сообщил во вторник по завершении заседания совета по борьбе с коррупцией глава президентской администрации Сергей Нарышкин.
О том, что на заседании совета по борьбе с коррупцией "будет одобрен окончательный пакет законопроектов, который будет внесен в Госдуму", во вторник на состоявшемся несколькими часами ранее представлении офицеров, назначенных на высшие командные должности", заявил сам президент России Дмитрий Медведев. Накануне предполагалось, что сразу после одобрения названных документов их в этот же день отправят на рассмотрение в парламент.
В Госдуме же, как заметил в комментарии для Страны.Ru первый зампредседателя думского комитета по безопасности Михаил Гришанков, упомянутый антикоррупционный пакет может быть рассмотрен в приоритетном порядке.
Возможно, что рассмотрение этих проектов в первом чтении состоится уже в текущем месяце. На прошлой неделе вышеупомянутый пакет законопроектов рассматривался на заседании президиума Совета по противодействию коррупции при президенте РФ (указ о его создании глава российского государства подписал 19 мая). По словам главы президентской администрации, возглавляющего упомянутый президиум, Сергея Нарышкина, главный из этих законов - "О противодействии коррупции" - содержит основы государственной политики в этой сфере.
Упор в нем "делается не только на усиление ответственности за коррупционные правонарушения, но и на предупреждение коррупционных проявлений". Как сообщил журналистам Нарышкин, в соответствии с уже принятым национальным планом по противодействию коррупции, функции по ее предупреждению возлагаются практически на все федеральные органы власти, в которых создаются комиссии по соблюдению требований о служебном поведении госслужащих и комиссии по урегулированию конфликта интересов".
Также названным планом предусматривается расширение имущественного контроля и полномочий правоохранительных органов, совершенствование законодательства в сфере управления госимуществом и избавление государства от излишних административных функций. "Если прежде мы насчитали порядка 5 тысяч 600 функций, которые исполняли органы государственной власти, то в процессе работы, в процессе анализа оставлено было около 3 тысяч и большое количество было изъято или существенно видоизменено", - пояснил, в частности, Нарышкин.
В соответствии с национальным планом, все федеральные структуры, задействованные в антикоррупционной борьбе, до 1 октября этого года должна были разработать собственные планы по противодействию коррупции. Как сообщила Стране.Ru замначальника департамента информации Счетной палаты РФ Елена Моисеева, СП отправила соответствующий документ в администрацию президента еще в середине сентября. В Следственном комитете при Генпрокуратуре РФ также завершили работу над собственным антикоррупционным планом и теперь прорабатывают вопрос о том, как наиболее эффективно осветить его в СМИ, рассказал Стране.Ru официальный представитель комитета Владимир Маркин.
Значимость размышлений сотрудников СК по поводу того, как лучше отразить свои антикоррупционные изыскания в СМИ, подтвердил, возможно, еще не наслышанный об этих тяжелых раздумьях Михаил Гришанков. Как он заметил, очень важно не только принять хорошие законы, но и обеспечить полноценное их выполнение. И дабы это произошло, необходимо, чтобы к заявленной решительной антикоррупционной борьбе подключились не только госструктуры, но и широкое гражданское общество, включая представителей бизнеса и СМИ.
О том, что без обеспечения соответствующего общественного настроя успеха в данной сфере не достичь, недавно поведал Гришанкову и бывший начальник гонконгского управления по борьбе с коррупцией. Как тот расскал,
предпринимавшиеся властями Гонконга антикоррупционные меры были малоэффективными до той поры, пока к борьбе с коррупционным злом не подключились все гонконгцы - и вот тогда дело пошло. У нас же пока рассчитывать на стопроцентное понимание и содействие россиян в данном вопросе достаточно сложно, добавил Гришанков. И напомнил об обнародованных на прошлой неделе результатах соцопроса, в ходе которого порядка 30% респондентов признали, что сами участвуют в коррупционных деяниях. При этом еще 30% заявили, что не осуждают тех, кто берет взятки, а 64 % опрошенных ответили, что оправдывают тех, кто эти взятки дает.
Понятно, что подобную атмосферу попустительства нужно менять, подчеркнул парламентарий. И рассказал в этой связи о поучительной инициативе общественной организации "Бизнес-солидарность", которая на прошлой неделе призвала представителей предпринимательских структур объявить мораторий на взятки. Приветствовав подобные благие намерения, Гришанков, впрочем, уточнил, что за один день, разумеется, их в жизнь не воплотить.
Так же как невозможно было, к примеру, и подготовить сходу закон о борьбе с коррупцией, работа над которым активизировалась после ратификацией Россией соответствующей антикоррупционной Европейской конвенции в 2006 году. При работе над упомянутым российским законопроектом, кстати, активно использовался международный опыт. Однако
некоторые положения, вошедшие в отечественный вариант (например, о том, что декларировать доходы должны не только сами госчиновники, но и члены их семей) не предусмотрены законодательствами целого ряда европейских стран. То есть "наш" закон будет даже более жестким. Но поскольку определяющей в данной ситуации представляется не столько жесткость законодательства, сколько жесткость его исполнения, после утверждения названного пакета антикоррупционных законопроектов, необходимо наладить систему мониторинга за их исполнением, заключил Гришанков.
Пока, правда, предпринятые властями усилия в антикоррупционном направлении воодушевили не всех экспертов. "Наивными и неубедительными", например, назвал их в комментарии для Страны.Ru президент Фонда ИНДЕМ Георгий Сатаров. По данным этого фонда, кстати, сегодня в карманы российских чиновников ежегодно уходят суммы, эквивалентные трети бюджета страны.
_________________ "Если я усну и проснусь через сто лет и меня спросят, что сейчас происходит в России, я отвечу,- ПЬЮТ И ВОРУЮТ". Салтыков-Щедрин.
|